Чи погоджувати з Мінцифри закупівлю ком­п’ю­терів на відкритих торгах за Особливостями

Що визначає законодавство

Наразі замовники, що зо­бо­в’я­зані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей.

Закон № 922 визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Навіть у назві Особливостей ми читаємо, що вони стосуються саме здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників.

Як і раніше, на вимогу частини 1 статті 48 БК розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зо­бо­в’я­зання та проводять платежі:

• тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, враховуючи необхідність виконання бюджетних зо­бо­в’я­зань минулих років;
• щодо завдань (проєктів) Національної програми інформатизації — після їх погодження з Генеральним державним замовником Національної програми інформатизації.

Національна програма інформатизації — комплекс завдань (проєктів) інформатизації, спрямованих на реалізацію державної політики та пріоритетних напрямів створення сучасної інформаційної інфраструктури України (ст. 2 Закону № 74/98).

Програми та проєкти (або їх частини), які спрямовані на створення, розвиток та інтеграцію інформаційних сис­тем, мереж, ресурсів та інформаційних технологій чи передбачають придбання засобів інформатизації з метою забезпечення функціонування державних органів, органів місцевого самоврядування, установ, організацій, що утримуються за рахунок бюджетних коштів, виконують як складові частини Національної програми інформатизації, якщо інше не передбачено законодавством.

Функцій Генерального державного замовника Національної програми інформатизації виконує наразі Мінцифри. Зокрема, міністерство координує державні, галузеві, регіональні програми та проєкти інформатизації, програми та проєкти інформатизації органів місцевого самоврядування та проводить моніторинг у сфері інформатизації.

Хто і коли погоджує закупівлю з Мінцифри

Єдиний підхід до визначення належності бюджетних програм органів державної влади та інших розпорядників бюджетних коштів, їх окремих завдань (проєктів) до сфери інформатизації встановлює Методика. Мінцифри погоджує зав­дан­ня (проєкти), закупівлі товарів, робіт та послуг у сфері інформатизації (Національної програми інформатизації), які виконують в межах бюджетних програм або проводять в інтересах органів державної влади та інших розпорядників бюджетних коштів, відповідно до Методики.

За вимогами пункту 3 Методики органи державної влади та інші розпорядники бюджетних коштів погоджують з Мінцифри відповідно до статті 48 БК та Положення № 1352:

• зав­дан­ня, проєкти (роботи) Національної програми інформатизації, які виконують в межах бюджетних програм, що належать до сфери інформатизації або містять заходи інформатизації; та/або
• конт­ракти (договори) на їх виконання.

Бюджетна програма органу державної влади та іншого розпорядника бюджетних коштів, їх окреме зав­дан­ня (проєкт) належить до сфери інформатизації, якщо в її межах виконують зав­дан­ня, проєкти, закупівлю товарів, робіт та послуг у сфері інформатизації.

Завдання, проєкти (роботи), які виконують в межах бюджетних програм або здійснюють в інтересах органів державної влади та ­інших розпорядників бюджетних коштів і відповідають кодам Національного класифікатора України ДК 021:2015, що наведені у додатку до Методики, належать до завдань, проєктів (робіт) у сфері інформатизації (Національної програми інформатизації).

Отже, згадані замовники закупівлю товарів, робіт, послуг за кодами з додатка до Методики — Переліку кодів Національного класифікатора України ДК 021:2015, що визначають належність завдань, проєктів (робіт) до сфери інформатизації (Національної програми інформатизації) — погоджують з Мінцифри у встановленому порядку.

Якщо вартість понад 500 тисяч

Під час виконання завдань (проєктів) Національної програми інформатизації державні замовники беруть бюджетні зо­бо­в’я­зання та проводять платежі за такими зав­дан­нями (проєктами) після їх погодження з Мінцифри, коли їх вартість дорівнює або перевищує 500 тис. грн (п. 13 Положення № 1352).

Для послуг з підключення зак­ладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до інтернету діє окрема вимога.

Якщо вартість до 500 тисяч

Якщо вартість проєкту менша ніж 500 тис. грн, аби погодити його, замовники повідомляють Мінцифри за визначеною ним процедурою. Так, аби надати повідомлення щодо таких проєктів (договорів), замовники:

• запов­нюють google-форму: «Повідомлення про укладений договір»; та/або
• подають паперовий лист.

Мінцифри щодо порядку повідомлення про укладений договір, який належить до сфери інформатизації (лист від 09.06.2022 № 1/10-10-440-2022), зазначило, що поле google-форми «Посилання на укладений договір в сис­темі Prozorro (звіт про укладений договір, допорогова закупівля, відкриті торги, переговорна процедура)» необо­в’яз­ково запов­нювати. Це поле — текстове, що дає змогу замовникам ввести текст довільного змісту. Зокрема, у випадку укладення прямого договору.